Смета на ремонт квартиры: как читать и проверять

По Гражданскому кодексу смета, составленная подрядчиком, становится частью договора с момента, когда её подтвердил заказчик. Если в договоре не сказано, твёрдая это смета или приблизительная, цена считается твёрдой: требовать её увеличения подрядчик вправе только в узких случаях, и заказчик может с этим не согласиться.

Опубликовано 15 октября 2026 г.. Обновлено 15 октября 2026 г..

Смета — часть договора

В договоре подряда указывают цену или способ её определения. Цена включает издержки подрядчика и его вознаграждение, и её можно определить, составив смету. Смета, которую составил подрядчик, «приобретает силу и становится частью договора подряда с момента подтверждения ее заказчиком», — так сказано в статье 709 ГК РФ.

Закон о защите прав потребителей добавляет: может быть составлена твёрдая или приблизительная смета, и составлять её по требованию потребителя или исполнителя обязательно. Значит, потребитель вправе потребовать смету.

Какие нормы применяются к договору на ремонт квартиры — бытового или строительного подряда, — разобрано в статье «Договор на ремонт квартиры: что прописать». Ниже это учтено: нормы о строительном подряде отмечены отдельно.

Твёрдая или приблизительная смета

Если стороны не указали иное, цена считается твёрдой. Разница между видами сметы — в том, кто несёт риск роста цены.

	Твёрдая смета	Приблизительная смета
Может ли подрядчик поднять цену	нет, даже если полный объём нельзя было предусмотреть заранее	да, но о существенном превышении из-за дополнительных работ он обязан своевременно предупредить
Исключение	существенный рост стоимости материалов, оборудования и услуг третьих лиц, который нельзя было предусмотреть	—
Если заказчик не согласен	подрядчик вправе требовать расторжения; по закону о защите прав потребителей — в судебном порядке	заказчик вправе отказаться от исполнения и оплатить выполненную часть
Если подрядчик не предупредил	—	он обязан завершить ремонт с оплатой по согласованной цене

Заказчик тоже не вправе требовать уменьшения твёрдой сметы.

Кто платит за дополнительные работы

Предупреждение обязательно. Если понадобились дополнительные работы и из-за них приблизительная смета существенно превышается, подрядчик обязан своевременно предупредить заказчика. Не предупредил — доделывает ремонт, сохраняя право на оплату в пределах приблизительной сметы.

Навязывать нельзя. В бытовом подряде подрядчик не вправе навязывать дополнительные работы или услуги, а заказчик вправе отказаться от оплаты работ, не предусмотренных договором.

Строительный подряд. Если к отношениям сторон применяются правила строительного подряда, действуют ещё две нормы. Подрядчик, обнаруживший неучтённые работы и необходимость увеличить сметную стоимость, обязан сообщить заказчику; не сообщивший лишается права требовать оплаты дополнительных работ, если не докажет необходимость немедленных действий в интересах заказчика. Заказчик вправе менять техническую документацию, если изменения по стоимости не превышают десяти процентов общей стоимости по смете и не меняют характера работ; больший объём оформляют дополнительной сметой. Подрядчик вправе требовать пересмотра сметы, если по не зависящим от него причинам стоимость превысила её не менее чем на десять процентов.

Материалы. В строительном подряде обеспечить объект материалами и оборудованием обязан подрядчик, если стороны не возложили это на заказчика целиком или в части.

Что сверить в смете до подписания

Вид сметы. Указано ли, твёрдая она или приблизительная. Без указания цена считается твёрдой.
Подтверждение. Смета подрядчика становится частью договора с момента подтверждения заказчиком.
Дополнительные работы. Как подрядчик будет предупреждать о них и как заказчик даёт согласие на превышение.
Материалы. Кто их покупает: подрядчик или заказчик, полностью или частично.
Оплата. Аванс подрядчик вправе требовать только в случаях и размере, указанных в законе или договоре; по закону о защите прав потребителей работу оплачивают после её принятия, а аванс — с согласия потребителя.

Как принимать ремонт и оформлять акты, разобрано в статье «Приёмка ремонта: акты, скрытые работы и технадзор», как выбирать исполнителя — в статье «Как выбрать подрядчика на ремонт квартиры».

Что осталось за рамками

Что считать «существенным» превышением приблизительной сметы: в статье 709 ГК РФ и статье 33 закона о защите прав потребителей это не определено, судебная практика не изучалась.
Обязательную форму сметы для договора с гражданином: в проверенных нормах не найдена, сметные нормативы ГЭСН и ФЕР не изучались.
Применяются ли к конкретному договору нормы о строительном подряде: Гражданский кодекс прямо этого не говорит.

Частые вопросы

Что делать, если смета на ремонт выросла?

Зависит от вида сметы. Требовать увеличения твёрдой сметы подрядчик не вправе; исключение — существенный рост стоимости предоставленных им материалов и оборудования и услуг третьих лиц, который нельзя было предусмотреть. Заказчик может не согласиться, тогда подрядчик вправе требовать расторжения договора, а по закону о защите прав потребителей — в судебном порядке. О существенном превышении приблизительной сметы из-за дополнительных работ подрядчик обязан своевременно предупредить; заказчик, не согласный на превышение, вправе отказаться от исполнения и оплатить выполненную часть.

Обязан ли подрядчик составить смету?

По закону о защите прав потребителей составление твёрдой или приблизительной сметы по требованию потребителя или исполнителя обязательно.

Какая смета действует, если в договоре не указано, твёрдая она или приблизительная?

По ГК РФ при отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твёрдой.

Можно ли увеличить твёрдую смету из-за подорожания материалов?

Да, но только при существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, предоставляемых исполнителем, и услуг третьих лиц, которое нельзя было предусмотреть при заключении договора. Если потребитель отказывается, исполнитель по закону о защите прав потребителей вправе расторгнуть договор в судебном порядке.

Нужно ли платить за дополнительные работы, о которых не предупредили?

Подрядчик, своевременно не предупредивший о превышении приблизительной сметы, обязан выполнить договор и сохраняет право на оплату в пределах этой сметы. По правилам бытового подряда подрядчик не вправе навязывать дополнительные работы, а заказчик вправе отказаться от оплаты работ, не предусмотренных договором.

Есть ли обязательная форма сметы на ремонт квартиры?

В проверенных нормах обязательная форма сметы для договора с гражданином не найдена. По ГК РФ в договоре подряда указываются цена работы или способы её определения; цену можно определить сметой.

На чём основаны данные (15)

Гражданский кодекс РФ, часть вторая (ред. от 24.06.2025, с изм. от 09.06.2026), ст. 709 п. 1-3: В договоре подряда указываются цена работы или способы её определения; цена включает компенсацию издержек подрядчика и его вознаграждение; цена может быть определена путём составления сметы. Смета, составленная подрядчиком, «приобретает силу и становится частью договора подряда с момента подтверждения ее заказчиком». (www.consultant.ru, проверено 15 октября 2026 г.)
Гражданский кодекс РФ, часть вторая (ред. от 24.06.2025, с изм. от 09.06.2026), ст. 709 п. 4: Цена работы (смета) может быть приблизительной или твёрдой. «При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой». (www.consultant.ru, проверено 15 октября 2026 г.)
Гражданский кодекс РФ, часть вторая (ред. от 24.06.2025, с изм. от 09.06.2026), ст. 709 п. 5: Если возникла необходимость дополнительных работ и по этой причине существенного превышения приблизительной цены, подрядчик обязан своевременно предупредить заказчика; заказчик, не согласившийся на превышение, вправе отказаться от договора, подрядчик может требовать цену за выполненную часть. Подрядчик, своевременно не предупредивший, обязан выполнить договор, сохраняя право на оплату по цене, определённой в договоре. (www.consultant.ru, проверено 15 октября 2026 г.)
Гражданский кодекс РФ, часть вторая (ред. от 24.06.2025, с изм. от 09.06.2026), ст. 709 п. 6: Подрядчик не вправе требовать увеличения твёрдой цены, а заказчик — её уменьшения, в том числе когда при заключении договора исключалась возможность предусмотреть полный объём работ или расходов. При существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, предоставленных подрядчиком, и услуг третьих лиц, которое нельзя было предусмотреть, подрядчик вправе требовать увеличения цены, а при отказе — расторжения договора по ст. 451. (www.consultant.ru, проверено 15 октября 2026 г.)
Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» (ред. от 28.12.2025, с изм. от 17.02.2026), ст. 33 п. 1: На выполнение работы может быть составлена твёрдая или приблизительная смета. «Составление такой сметы по требованию потребителя или исполнителя обязательно». (www.consultant.ru, проверено 15 октября 2026 г.)
Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» (ред. от 28.12.2025, с изм. от 17.02.2026), ст. 33 п. 2: Исполнитель не вправе требовать увеличения твёрдой сметы, а потребитель — её уменьшения; исполнитель вправе требовать увеличения твёрдой сметы при существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, предоставляемых исполнителем, и услуг третьих лиц, которое нельзя было предусмотреть; при отказе потребителя исполнитель вправе расторгнуть договор в судебном порядке. (www.consultant.ru, проверено 15 октября 2026 г.)
Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» (ред. от 28.12.2025, с изм. от 17.02.2026), ст. 33 п. 3: При необходимости дополнительных работ и существенного превышения приблизительной сметы исполнитель обязан своевременно предупредить потребителя; не давший согласия потребитель вправе отказаться от договора (исполнитель может требовать цену выполненной работы). Исполнитель, своевременно не предупредивший, обязан исполнить договор, сохраняя право на оплату в пределах приблизительной сметы. (www.consultant.ru, проверено 15 октября 2026 г.)
Гражданский кодекс РФ, часть вторая (ред. от 24.06.2025, с изм. от 09.06.2026), ст. 743 п. 1, 3, 4: Строительный подряд: подрядчик выполняет работы по технической документации и смете, определяющей цену работ. Подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтённые в документации работы и необходимость дополнительных работ и увеличения сметной стоимости, обязан сообщить заказчику; не сообщивший лишается права требовать оплаты дополнительных работ и возмещения убытков, если не докажет необходимость немедленных действий в интересах заказчика. (www.consultant.ru, проверено 15 октября 2026 г.)
Гражданский кодекс РФ, часть вторая (ред. от 24.06.2025, с изм. от 09.06.2026), ст. 744 п. 1-3: Строительный подряд: заказчик вправе вносить изменения в техническую документацию, если вызываемые ими дополнительные работы по стоимости не превышают десяти процентов указанной в смете общей стоимости и не меняют характера работ; в большем объёме — на основе согласованной дополнительной сметы. Подрядчик вправе требовать пересмотра сметы, если по не зависящим от него причинам стоимость работ превысила смету не менее чем на десять процентов. (www.consultant.ru, проверено 15 октября 2026 г.)
Гражданский кодекс РФ, часть вторая (ред. от 24.06.2025, с изм. от 09.06.2026), ст. 745 п. 1: Строительный подряд: обязанность обеспечить строительство материалами и оборудованием несёт подрядчик, если договором не предусмотрено, что обеспечение в целом или в части осуществляет заказчик. (www.consultant.ru, проверено 15 октября 2026 г.)
Гражданский кодекс РФ, часть вторая (ред. от 24.06.2025, с изм. от 09.06.2026), ст. 731 п. 1, 2: Заказчик по бытовому подряду вправе в любое время до сдачи ему работы отказаться от договора, уплатив подрядчику часть цены пропорционально выполненной работе и возместив расходы, произведённые до отказа; условия договора, лишающие этого права, ничтожны. Подрядчик не вправе навязывать включение в договор дополнительных работ или услуг; заказчик вправе отказаться от оплаты работ, не предусмотренных договором. (www.consultant.ru, проверено 14 октября 2026 г.)
Гражданский кодекс РФ, часть вторая (ред. от 24.06.2025, с изм. от 09.06.2026), ст. 730 п. 1-3: Договор бытового подряда: подрядчик, «осуществляющий соответствующую предпринимательскую деятельность», обязуется выполнить по заданию гражданина работу для удовлетворения бытовых или других личных потребностей заказчика. Это публичный договор; к отношениям, не урегулированным Кодексом, применяются законы о защите прав потребителей. (www.consultant.ru, проверено 14 октября 2026 г.)
Гражданский кодекс РФ, часть вторая (ред. от 24.06.2025, с изм. от 09.06.2026), ст. 740 п. 2, 3: Если по договору строительного подряда выполняются работы для бытовых или других личных потребностей гражданина-заказчика, к такому договору «соответственно применяются правила параграфа 2 настоящей главы о правах заказчика по договору бытового подряда». Правила о строительном подряде применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором. (www.consultant.ru, проверено 14 октября 2026 г.)
Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» (ред. от 28.12.2025, с изм. от 17.02.2026), ст. 37: Потребитель обязан оплатить выполненную в полном объёме работу после её принятия; с согласия потребителя работа может быть оплачена при заключении договора в полном размере или путём выдачи аванса. (www.consultant.ru, проверено 15 октября 2026 г.)
Гражданский кодекс РФ, часть вторая (ред. от 24.06.2025, с изм. от 09.06.2026), ст. 711 п. 1, 2: Если договором не предусмотрена предварительная оплата работы или её этапов, заказчик обязан уплатить цену после окончательной сдачи результата при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в срок. Подрядчик вправе требовать аванса либо задатка «только в случаях и в размере, указанных в законе или договоре подряда». (www.consultant.ru, проверено 15 октября 2026 г.)